Skilj kanalens målgrupp från lagens skydd
Visselblåsarlagen använder två närliggande men inte identiska uppräkningar. I 5 kap. 7 § anges vilka som minst ska kunna använda en obligatorisk intern rapporteringskanal när de är verksamma hos verksamhetsutövaren. Definitionen av rapporterande person i 1 kap. 8 § är bredare och omfattar även personer före eller efter en arbetsrelation.
Det betyder inte att varje meddelande från varje person automatiskt blir ett skyddat visselblåsarärende. Personkretsen är en del av bedömningen; rapportens innehåll, det arbetsrelaterade sammanhanget och villkoren i 4 kap. spelar också roll.
Sju grupper som den interna kanalen ska nå
1. Arbetstagare
Fast anställda, visstidsanställda och andra arbetstagare är kärnan, men de är inte hela målgruppen.
2. Volontärer
Ideellt engagerade som är verksamma i organisationen ska kunna hitta och använda kanalen.
3. Praktikanter
Praktikanter ska inkluderas oavsett om praktiken är betald eller obetald.
4. Personer under verksamhetens kontroll och ledning
Det kan exempelvis handla om inhyrd personal. Kartlägg arbetsformerna i praktiken i stället för att bara utgå från anställningsregistret.
5. Egenföretagare
Konsulter och andra egenföretagare som är verksamma hos organisationen kan behöva en annan informationsväg än intranätet.
6. Personer i förvaltnings-, lednings- eller tillsynsorgan
I företag omfattar kanalens lagstadgade tillgänglighet även personer i exempelvis styrelse och motsvarande bolagsorgan.
7. Verksamma aktieägare
Om verksamhetsutövaren är ett aktiebolag ska aktieägare som är verksamma i bolaget kunna rapportera.
Den skyddade personkretsen är bredare
Lagens definition av rapporterande person omfattar dessutom bland annat personer som frågar om eller söker arbete, personer som söker volontärarbete, praktik eller uppdrag, personer som står till förfogande för ett bolagsorgan och tidigare verksamma som fick informationen under sin tid i verksamheten. EU-direktivets personkrets omfattar på motsvarande sätt personer i både pågående, avslutade och ännu inte påbörjade arbetsrelaterade relationer.
För skydd krävs bland annat att informationen faller inom lagens tillämpningsområde och att rapportören vid rapporteringstillfället hade skälig anledning att anta att informationen var sann. Arbetsmiljöverket framhåller också att uppgifter normalt behöver röra ett allmänintresse; sådant som enbart gäller den egna anställningen omfattas normalt inte.
Kontrollera tillgängligheten i fyra steg
- Lista vilka av de sju grupperna som faktiskt finns i verksamheten.
- Notera var varje grupp får information före, under och efter sitt uppdrag.
- Ge en tydlig väg till kanalen utan att kräva åtkomst till ett internt personalnät.
- Beskriv sakligt vem som kan rapportera, vad kanalen är till för och att skyddet har lagstadgade villkor.
- Ge bara behöriga mottagare åtkomst till personuppgifter i uppföljningsärenden.
Clearwhistle är ett digitalt stöd för rapportering, uppföljning, ärendehantering och dokumentation. Kunden ansvarar för målgrupp, intern information, rättsliga bedömningar, dataskydd och hantering av enskilda ärenden. Ett system innebär inte garanterad regelefterlevnad eller garanterad anonymitet. Artikeln är allmän information och inte juridisk rådgivning.
FAQ
Är kanalen bara för anställda?
Nej. 5 kap. 7 § anger sju grupper som den interna kanalen ska vara tillgänglig för när de är verksamma hos verksamhetsutövaren.
Kan en arbetssökande skyddas?
Ja, arbetssökande finns med i den bredare definitionen av rapporterande person. Övriga villkor för lagens skydd måste också vara uppfyllda.
Kan vi öppna kanalen för fler?
Lagen anger miniminivåer för den obligatoriska interna kanalens tillgänglighet. Organisationen bör besluta och tydligt beskriva sin faktiska målgrupp utan att påstå att varje rapport omfattas av lagens skydd.
Källor och vidare läsning
Gör kanalen tillgänglig för rätt grupper
Kartlägg målgrupperna och ge varje grupp en begriplig väg till rapportering.